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一年三次“关门”!特朗普:都赖民主党

2019-01-20 08:44 央视新闻
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  美国东部时间22日零时起,美国联邦政府部分“关门”,这将是40年来美国政府首次在一年内的第三次“关门”。美国联邦政府为何要“关门”?“关门”后是不是国家就没人管了?本次“关门”跟以前又有哪些区别呢?

 

  美国部分政府机构为何要“关门”?

  美国联邦政府之所以要“关门”,是由于美国国会未能就临时拨款法案达成一致,部分联邦政府机构从美东部时间22日零时起“停摆”。

  19日晚,参议院曾表决通过一项临时拨款法案,该法案确保联邦政府正常运行至2月8日,但不包含特朗普要求的建墙经费,特朗普表示不会签署该法案。为避免政府停摆,20日,众议院紧急通过一份包含57亿美元建墙款的修改版法案,提交参议院表决,但该版本21日未能获得参议院批准。

  据报道,此次“停摆”涉及美国国土安全部、农业部、商务部、住房和城市发展部、司法部、国务院和财政部等多个部门,几十万名联邦政府员工将被迫无薪休假或无薪工作。分析认为,目前只能寄望于白宫和两党议员继续协商,以达成各方都能接受的妥协性法案。

  △美国国会大厦/资料图

  部分政府关门会有哪些影响?

  按照美国法律,政府预算案必须经国会参众两院批准并递交总统签字后生效。当国会未能批准预算案时,联邦政府就断了资金来源,政府就会关闭部分机构并停止相应服务,进入“停摆”状态。

  但预算案没有被批准,联邦政府就要“停摆”吗?美国政府没有储备资金或者其他解决办法吗?部分政府部门“停摆”,会有哪些影响呢?

  国际问题专家 苏晓晖:

  美政府“关门”重要职能部门不受影响

  在美国政治中,政府“停摆”指在国会没法通过预算案的时候,政府会关闭一些机构,停止一些非必要性的服务。1981年,管理和预算办公室规定了三类事项不受停摆影响,都是美国政府基本职能,例如灾害救助,刑事调查,空中交通管制等,而会受“关门”影响的职能部门包括国内收入署、联邦住房管理局等。

  美政府“关门”背后是两党政治斗争

  此次美国政府停摆表面上看是因为国会不通过预算案,但实际上国会已经沦落为政治斗争的工具。美国两党斗争当前有愈演愈烈的趋势,在预算案通过的问题上,是相互掣肘,而不仅仅是相互制约。他们争夺的是政治优势,所以每一次政府“关门”往往会让美国民众对国内政治感到灰心,政府“关门”打击的是美国国内政治。

  联邦政府“停摆”风波曾多次出现

  其实,美国联邦政府“停摆”已经不是什么新鲜事了。自1977年以来,美国联邦政府总共“停摆”了二十多次。就今年,这已经是第三次发生“停摆”:

  2019-01-20,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从当天零时起被迫关闭三天。

  2019-01-20,由于美国国会未能批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫短暂"停摆"。

  特朗普:政府"停摆"赖民主党

  针对本次“停摆”,美国总统特朗普21日晚发表视频讲话把政府"停摆"的责任推给民主党,他表示不希望"停摆"时间过长。

  几个月来,特朗普一直以让政府"停摆"为威胁,要求获得修建边境墙的联邦资金支持。特朗普早前称,如果国会不为边境墙提供资金,他将非常乐见政府的“停摆”。其间,特朗普不断向民主党人施压,声称如果政府“停摆”,将是民主党的责任。

△特朗普/资料图

  特朗普要在美墨边境修实体墙

  在美墨边境建隔离墙是特朗普2016年总统竞选承诺,他执意要求国会批准50亿美元建墙经费,但遭到民主党的强烈反对。

  美墨边境,全长1954英里,约合3200公里。目前,美墨边境已经建成了1000多公里的围墙或栅栏,但因为地质条件有差异,隔离墙的建设标准没有统一规范,有些地方只能阻挡车辆,并不能防止行人穿越。

  △美墨边境围墙

  特朗普表示他要建的是高大的实体墙,以阻止非法移民。路透社的报道称,整个造墙工程将分为三个阶段,建造总长约2000公里。加上已经建好的1000多公里,基本覆盖整个美墨边境。工程预计总耗时达三年左右。

  特朗普为边境墙“停摆”政府,为哪般?

  来自共和党的特朗普一直以来在移民问题上立场强硬,把限制移民视为竞选目标和执政要务之一。为了修建美墨边境墙,特朗普宁愿“停摆”政府,这又是为什么呢?

  国际问题专家 苏晓晖:

  首先这是他的竞选承诺,他希望以此来积累自己的政治信誉,展示自己的执政能力。

  其次,特朗普执着于建墙,也是出于现实的考虑。在美国的精英层看来,建墙是浪费国家资源也起不到实质性的效果,但在美国民众看来建墙可以阻止移民涌入、保障社会安全、防止移民抢夺就业等。所以,在竞选期间特朗普不断重复建墙这个议题,借此把美国内部一些复杂的矛盾与非法移民联系起来。

责编:李林芝
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